Aspectos jurídicos y técnicos normativos para la gestión fluvial ecosistémica. El caso del Río Salado Bonaerense.

Por Juan Carlos Acuña(*)

(*)Autorizada su reproducción total o parcial citando la fuente.

Sobre gestión ambiental de los ecosistemas de riberas fluviales en territorio bonaerense, puede ensayarse la exploración de alternativas y opciones jurídicas y técnicas para determinar restricciones al dominio privado, en franjas adyacentes a los cursos fluviales, sometiéndolas a un régimen de compensaciones por servicios ecosistémicos, partiendo de la línea de ribera dispuesta por el art.18° del Código de Aguas Bonaerense. Franjas adyacentes determinables técnicamente con el auxilio del sistema de información geográfica (S.I.G.), sistema tecnológicamente hoy disponible y aplicado a fines de control fiscal agrario, que hoy desarrollan y ofrecen institutos nacionales de tecnología como el caso del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), a ello agregar la incorporación de técnicas agrohidrológicas a nivel de predios rurales para producción de granos, carnes y leche, no sólo en inmuebles rurales colindantes a los cursos fluviales, sino también promoverlos para las microrregiones hidrológicas o subcuencas desde un enfoque integral a nivel de cuenca hidrológica.

La viabilidad jurídica de las compensaciones por servicios ecosistémicos, como instrumento de la política y la gestión ambiental,  encuentra fundamento en el art. 8° de la Ley General del Ambiente 25.675, especialmente en su apartado 6) que instrumentalmente instituye “El régimen económico de promoción del desarrollo sustentable.” y también fundado en el precedente del art.30° de la ley 26.331 ; paralelamente la facultad estatal bonaerense, de instrumentar restricciones al dominio privado, se encuentra habilitada por la ley 8.912 de ordenamiento territorial y uso de suelos que prevé en su art. 7° inc.f) para establecer “zona de reserva” al sector delimitado “en razón de un interés específico orientado al bien común” como lo es la protección conservacionista y restauración del ecosistema acuático fluvial de la cuenca hidrográfica del Rio Salado Bonaerense contemplando su carácter interjurisdiccional con las provincias de Santa Fe, Córdoba, La Pampa y San Luis con el objeto de articular acciones públicas y privadas y armonizaciones jurídicas y técnicas normativas provinciales, concibiendo a la cuenca como “unidad ambiental indivisible” conferida por el art. 3° de la Ley Nacional 25.688.

Palabras claves: cuencas hidrográficas, aguas fluviales, demarcación de riberas, restricciones al dominio privado, servicios ecosistémicos.

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